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4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 5、本次采购不接受联合体投标。 本项目不接受联合体报价。 获取采购文件的方式、时间及售价: 1. 发售时间：2020年12月28日09时00分至2020年 12 月30日09时00分。 2.获取采购文件方式： 见附件 采购响应文件提交等要求 1.提交截止时间：2020年12月30日09时00分 2.提交地址（或邮箱）/谈判地点（适用谈判项目）：温州市鹿城区南汇街道温州大道2305号707室 3.开启时间（适用询比项目）：2020年12月30日09时30分 五、联系方式 1.采购人名称：浙江幸福轨道交通运营管理有限公司 联系人：周工 地址：温州市鹿城区南汇街道温州大道2305号707室（温州轨道交通控制中心） 电话：0577-89727081 2.采购监督管理部门： 综合部（党群部） 地 址：温州市鹿城区南汇街道温州大道2305号709室 电 话：0577-89727109 电子邮箱： HYPERLINK "mailto:xfgdjjjc@163.com" xfgdjjjc@163.com 二、供应商须知 序号条款名称内容及要求1采购人采购人：浙江幸福轨道交通运营管理有限公司 地址：温州市鹿城区温州大道2305号温州市轨道交通控制中心 联系人：周工 电话： 0577-89727081；135877771392项目名称温州市域铁路S1线2020年成本管控体系建设及成本对标采购项目3资金来源和落实情况自筹，资金已落实4总工期（供货期）及交货地点周期约为18周，具体以合同签订为准。 服务地点：浙江幸福轨道交通运营管理有限公司。5项目内容建立成本指标体系。 1.1对温州轨道交通S1线运营情况进行深度调研，分析成本结构，编制科学合理、系统性的成本费用列支规范及信息归集框架，包括成本费用的列支范围、数据源及归集路径建议（包括财务核算与业务信息记录及提取路径），作为今后成本精细化核算的准则，指导信息化系统收集整合数据。 1.2结合国际与国内地铁协会行业对标体系，以运营收支差、车公里成本为顶层指标，逐级分解构建温州轨道交通S1线的成本指标体系，在常规的指标树基础上，需考虑车型、线网与线路特点等。确立分析的维度，按线路、成本项、维修及客运服务等业务活动、按资产组等多个维度，明确输入参数与关键输出指标及指标间的计算关系。编制成本分析模版，设定分层级成本指标核定模型，形成基础数据采集与成本指标测定模板。指标体系应兼顾浙江省交投集团相关财务核算体系要求。 1.3基于温州轨道交通S1线项目特点，分析各成本因素对运营总成本的影响、各成本要素相互之间的关系及其发展变化趋势，以及重要成本的驱动因素。 2、完成运营成本历史数据收集及梳理，确定对标单位，开展成本对标，进行差异化分析，提出提升成本管理水平的建议。 2.1完成运营成本历史数据收集及梳理。 2.2对照线路里程、运营规模、设备新旧程度、客流强度、站间距等成本相关动因的业务参数选取行业标杆作为对标单位，收集行业对标数据，开展分线、分成本项目的行业对标。 2.3进行差异化分析，包括业务差异动因等，并提出成本优化管理建议。提供其他城市轨道交通成本管控现状、经验及未来管控趋势。 3、项目完成后，由招标人组织行业相关专家对本项目全部成果进行整体评审，评审费用由招标人承担。 3.1成本费用列支规范及信息归集框架 3.2成本核算模型、成本指标体系及数据口径规范，历史数据按照指标体系整理测定； 3．3成本对标分析报告及管理优化建议 4、根据本项目的成本对标实施方案，为成果应用落地提供技术支持服务6预算控制价本项目预算控制价为49.8万元。7供应商资格要求1、具有独立承担民事责任的能力，且响应人营业执照经营范围应当包括财务咨询内容； 2、2017年1月1日以来响应人至少具有1项30万元以上的企事业单位财务咨询服务项目业绩（以中标通知书或合同为准，提供复印件）。 3、供应商至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准）； 4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8保密参与询价活动的当事人应对询价通知书和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。9踏勘现场 eq \o\ac(□,√)不组织，自行踏勘。 □组织踏勘 时间： 集中踏勘地点：10询价通知书澄清、修改截止时间时间：递交响应文件截止之日 2 日前（以发出日期为准）。11供应商确认收到询价通知书澄清、修改、补充的时间自澄清公告发布时间起24小时内。12询价保证金保证金金额：人民币 0 元。13报价费用供应商应承担所有与准备和参加询价有关的费用。不论询价的结果如何，采购人无义务和责任承担这些费用。14报价的其他要求1、本次招标采取招标范围内的综合报价（含税）。 2、响应人依据市场行情和自身情况自由竞价。 3、响应人在投标报价表中填报的价格应是完成项目的一切费用。 4、如果响应人认为为圆满完成本项目还有其他需要计费的配合工作，均被认为已经包含在报价中。 5、根据国家和浙江省的有关规定，凡要求响应人办理的一切手续（包括投标和中标后供应材料的各种手续）均由响应人自行调查办理，该费用包含在综合报价中。 6、投标报价和中标后的款项均以人民币结算和支付。15是否允许递交备选报价方案 eq \o\ac(□,√)不允许。16是否接受联合体报价 eq \o\ac(□,√)不接受。 。17实质性要求和条件（1）响应文件按供应商须知规定,响应文件所需的全部文件齐全； （2）响应文件按照采购文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （3）按采购文件规定对投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、投标保证金保函（如有）等签字盖章的； （4）法定代表人出具了有效的授权委托书的（适用于授权代理人签署响应文件的情况）； （5）按采购文件要求提交了询价保证金，金额满足要求、保函有效期满足要求、投标保证金形式符合采购文件要求（如有）； （6）未超出经营范围投标； （7）响应主要技术指标、性能、交货期满足采购文件要求； （8）响应物资规格型号、服务与采购物资、服务相符且满足采购要求； （9）未出现采购人不能接受的条款（如支付条款、违约金条款等）。 （10）在招标文件的投标文件格式中规定的签字和盖章处，响应人必须按要求签字或盖章。18实质性响应文件及商务评审打分资料一、实质性响应采购文件资料 1.企业法人营业执照； 2.法定代表人授权委托书（响应文件委托代理人签字的提供）； 3.业绩证明； 4.信用中国网站截图； 二、商务评审资料 1.报价表； 2.公司业绩证明； 3.项目负责人业绩证明、资质证明； 4.服务方案及相关文件； 5.其他相关文件；19响应文件份数正本 一 份 ，副本 四 份。20响应有效期自响应文件递交截止之日起90日历天。21递交响应文件时间、截止时间、地点及地址报价文件递交截止时间：2020年12月30日09:00截止，逾期不予接受。 递交地点：温州市鹿城区南汇街道温州大道2305号（温州轨道交通控制中心），浙江幸福轨道交通运营管理有限公司，截止时间当天递交报价文件的交至707室。 注：报价人如采用快递方式递送报价文件的，寄送文件后，需电联本项目报名联系人，确认报价文件已收到。报价文件递交时间以本项目报名联系人本人收到时间为准。如有遗失，报价人自行负责。22响应文件是否退还不退还。23响应文件开启时间、地点开启时间：2020年12月30日09时30分； 询价地点：温州市鹿城区南汇街道温州大道2305号7楼24响应文件密封性检查由采购监督管理部门人员检查所有响应文件的密封情况。25评审小组评审小组构成： 5 人，其中采购人代表 1 人，专家 4 人。26评审办法(综合评分法 (经评审的最低价法27评标委员会推荐中标候选人的人数1人28履约保证金无29重新采购和成交通知若有效报价不足3家，采购人有权终止评审另行选择采购方式。 成交结果将在浙江省轨道交通运营管理集团有限公司官网公示（http://www.cncico.com/sub_company_index/9418），公示期限：1个工作日。如公示期内无异议，将于公示结束后以电话/电子邮件形式通知成交人。30签订合同采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据询比采购文件和中标人的响应文件订立书面合同。31付款方式合同签订后，支付定金10%； 完成温州轨道交通S1线运营成本调研与收集历史数据测定，建立成本核算模型和成本指标体系，招标人支付中标人至合同总价的60%； 3、完成对标单位选择，并与其进行成本对标与差异化分析，出具成本对标分析报告编制及管理优化建议书。且项目最终通过专家评审验收后，支付至合同总价的100%。32监督本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。33否决投标的情形响应文件存在以下情形之一的，其响应文件将被否决： 1、响应人的资格条件未满足本前附表第7项、第17项要求的（提供的证明文件以本前附表第18项中“一、实质性响应采购文件资料”内容为准）； 2、未按采购文件的要求加盖单位章，或响应人的法定代表人（或其委托代理人）未按采购文件要求签字或盖章的，或委托代理人未提供有效的委托授权书的；三、评审办法 一、评审原则 评审应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 二、评审组织 评审工作由采购人依规组建的评审小组负责，评审小组的组建见响应人须知前附表，评审小组成员为不少于3人的单数。 评审小组应当按照采购文件确定的评审标准和方法，客观、公正对响应文件进行评审和比较，采购文件没有规定的评审标准和方法不得作为评审的依据。 评审小组对响应文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和采购文件的规定。 评审小组在评审过程中有不同意见的，遵从少数服从多数的原则。 三、评审程序和内容 （一）熟悉采购文件和评审办法； （二）响应文件的初步评审； （三）必要时对响应文件中的问题进行询标，包括拟作出否决响应文件决定前对相关响应人进行的询问核实； （四）完成评审报告，推荐中选候选人。 四、评审细则 （一）响应文件的初步评审。评审小组应依照采购文件的要求和规定，首先对响应人的响应文件进行初步评审。如评审小组发现响应文件存在响应资格不符合的，经询问核实并认定后，即可判定该响应文件初步评审不通过予以否决，不再进入后续的详细评审环节。否决后，有效供应商不足三家的，评审小组应否决此次全部响应。 （二）响应文件的详细评审。 1、响应文件的商务评审 1）由评审小组全体成员根据响应文件中相关证明材料进行集体认定。 2）商务评分(40分)，具体内容和标准为： 序号评分因素分值区间评分标准1供应商业绩16分供应商2017年1月以来（以合同签订时间为准）承担过一项国有企业成本管理或定额成本管理业绩且单项合同额不低于30万元的咨询服务业绩的2分，每增加一项业绩加2分；满分6分； （提供合同复印件，同一合同业绩1与业绩2不重复计算得分）2供应商业绩212分供应商2017年1月以来（以合同签订时间为准）承担过1项轨道交通行业成本管理或定额成本管理类似业绩且单项合同额不低于30万元的的得3分，每增加一项业绩加3分；满分12分（提供合同复印件，同一合同业绩1与业绩2不重复计算得分）3项目负责人资质2分项目负责人具有注册会计师资格(或会计类专业高级及以上职称)的，得2分，本项最高得2分。无注册会计师资格(或会计类 专业高级及以上职称)的，得0分。 （证书须提供扫描件并加盖公章，否则不加分。）4项目负责人业绩15分2017年1月至今担任项目负责人承担过1项轨道交通项目类似业绩的且单项合同额不低于30万元的，得基本分3分；每增加一项轨道交通项目类似业绩的加3分，满分15分。 （提供合同复印件）5项目组人员配备5分（1）拟为本项目配备的人员（不含项目负责人）中，具有1 名注册会计师资质资格或具有会计类专业高级职称（且证书在有效期内）的，得1分，本项最高得分2分。 （2）拟为本项目配备的人员（不含项目负责人）中，每具 有 1 名具有城市轨道交通的运营成本定额管理项目咨询服务业绩的，得1分，本项最高得分3分。 合计最高得5分2、响应文件的技术评审 1）由评审专家负责对响应文件的技术部分采用记名方式各自评分（保留一位小数）。如发现某个单项的评分超出了规定的分值范围的，则该张评分表无效。此项评分为：从评审专家的有效评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，计算技术标得分(保留小数2位)。 2）技术评分(30分)，具体内容和标准为： 评分因素分值区间评分标准1综合说明5分(1)项目理解到位，综合说明内容科学性、合理性、针对性较强的，得5分； (2)项目理解和综合说明的内容科学性、合理性、针对性一般的，得4分； (3)项目理解和综合说明内容的科学性、合理性、针对性有描述但有欠缺的，得3分；2服务方案15分(1)服务方案全面、合理性较高，能体现本次工作任务的难点及特点并就此结合运用行业数据库和行业经验，提出正确的处理措施的，得得14-15分； (2)服务方案合理性一般，基本体现本次编制工作的难点及特点，但处理措施一般的，得11-13分； (3) 服务方案合理性较差的，有工作重点和难点但没有提出处理措施的得9-10分；3工作计划及违约责任承诺5分（1）工作计划安排合理，针对性较强，有具体的违约责任承诺的，得5分； （2）工作计划安排合理，针对性一般，有违约责任承诺的但不具体的，得4分； （3）工作计划安排基本合理，针对性较差，有违约责任承诺但承诺较差的，得3分；4后续服务5分（1）后续服务承诺较好的，得5分； （2）后续服务承诺一般的，得4分； （3）后续服务承诺有缺欠的，得3分。 3、报价评分( 30分) （1）评分范围：通过初步评审的所有投标文件进入评分范围。 （2）评标基准价 ①计算范围：评审基准价 所有通过初步评审的响应人的响应报价（下称“计算报价”）的最低价为评审基准价。 （3）根据响应文件的响应报价与评审基准价对比，计算响应人的报价的得分值。即： a.响应总报价等于评审基准价时，得30分； b.其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=（基准价/报价）×30。 以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留小数2位。 （三）投标文件的综合评分：投标文件的商务得分、技术得分、报价得分的总和。 4、对响应人进行排序，推荐中选候选人 评审小组根据综合评分对进入详细评审范围的响应文件按最终得分由高到低进行排序，综合评分相等时，评审小组依次按照以下优先顺序推荐中选候选人： （1）响应报价低优先； （2）技术得分高优先； （3）商务得分高优先； （4）递交响应文件在前的优先。 五、完成评审报告 （一）评审小组应当向采购人提交书面评审报告。评审报告由评审小组全体成员签字。对评审结果有不同意见的评审小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审报告应当注明该不同意见。评审小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。 （二）评审报告应包括以下内容： 1、评审记录； 2、评审内容、过程和结果； 3、评审澄清纪要； 4、否决响应文件情况说明及依据； 5、推荐中选候选人； 6、其他建议。 四、合同格式（供参考） 第一部分 合同协议书 本协议由浙江幸福轨道交通运营管理有限公司(以下简称“买方”)与 (以下简称“卖方”)共同签署。鉴于买方为采购温州市域铁路S1线成本管控体系建设及成本对标采购项目ࠀࠚࠬ࠴࠶࠼࠾ࡄࡌࡐࡒࡔࡘ࡚ࡪࢂࢌࢎࢦࢨࢰࢲࣄ훪훪듄뒥뒥閥澃嶃澃䲃䱅ᔌ潨鬎ᘀ泌❈ᔠ潨鬎ᘀ泌❈䀀⢈䌀Ṋ伀͊儀͊愀Ṋᔣ潨鬎ᘀ周빫䀀ᒈ䌀⑊伀͊儀͊尀脈䩡$ᔦ潨鬎ᘀ泌❈䀀ᒈ䌀⑊伀͊儀͊尀脈䩡$⡯ᔣ潨鬎ᘀ泌❈䀀ᒈ䌀⑊伀͊儀͊尀脈䩡$ᔞ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈䩃䩏䩑࡜ᔜ潨鬎ᘀ泌❈䌀⑊伀ъ倀ъ愀⑊ᔟ潨鬎ᘀ泌❈䌀⑊伀ъ倀ъ愀⑊漀Ĩᔢ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈血Œ䩃H䩏䩑࡜ᔦ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈血䩃(䩏䩑࡜憁⑊ᔩ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈血䩃(䩏䩑࡜憁⑊漀Ĩᘀࠀ࠶࠸࠺࠼ࡔࡖࡘ࡚ࢎࢨࢪࢬࢮࢰࢲࢴࢶࢸࢺࢼࢾࣀࣂúú切úê切ú×툀Ò툀Ê툀Ò툀Ò툀Ò툀Ò܀'萑䑗葠Ѐ搒Ｄ਀萑Ѵ搒Ｄ䑗Ĭ葠Ѵ܀萑ߐ䑗Ǵ葠ߐഀ萏ݠ萑Ò䑖΃䑗W葞ݠ葠ÒĀЀ␃愁Ĥᜀࣂࣄࣆࣈ࣐ࣺ࣊࣌࣎ऌऎऐऒठमশ৆ৰ੒ଖନú切ú切ú切úíç×휀Ì숀¸렀¸가଀#☊଀ņሀ葤þ䀀&䑗⌊ᄀሁ葤þ䀀&葠Ǡऀ☊଀ņሀ葤þ䀀&਀萑Ȝ搒ﺄ䑗á葠Ȝ̀Ĥ萑Ƥ搒ː♀怀ꒄ愁Ĥ摧儖Á̀Ĥ␱愁ĤЀ␃愁Ĥ܀␃ሁꡤý愀ĤЀ搒Ｄ᐀ࣄࣆ࣐ࣺࣘࣜࣸऊऌऐऒञठ뫊鲬皈坧㍅ᔣ潨鬎ᘀᙨ셑䌀⡊伀ъ倀ъ儀Պ愀⁊漀Ĩᔣ潨鬎ᘀ泌❈䌀⡊伀ъ倀ъ儀Պ愀⁊漀Ĩᔟ潨鬎ᘀ泌❈䌀⑊伀ъ倀ъ愀⑊漀Ĩᔜ潨鬎ᘀ泌❈䌀⑊伀ъ倀ъ愀⑊ᔣ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈血(䩃䩏䩑䩡ᔦ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈血(䩃䩏䩑䩡⡯ᔟ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈血(䩃䩏䩑ᔛ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈䩃䩏䩑ᔞ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈䩃䩏䩑⡯ᔢ潨鬎ᘀ泌❈㔀脈血䩃䩏䩑⡯ᔠ潨鬎ᘀ泌❈䀀⢈䌀Ṋ伀͊儀͊愀Ṋᔣ潨鬎ᘀ泌❈䀀⢈䌀Ṋ伀͊儀͊愀Ṋ漀Ĩఀठढतबमॎ॒ग़ॾঐঘশ৆ਞਰੂ੊੐੒ਗ਼ੜ଎଒ନ୊鲴鲴鲆熴䕚䕚䕚䕚䕚煚ᔩ潨鬎ᘀ泌❈䈀Ī䩃䩏䩐䩑䩡桰ᔬ潨鬎ᘀ泌❈䈀Ī䩃䩏䩐䩑䩡⡯瀁hᔨ潨鬎ᘀ泌❈䈀Ī䩃䩏䩐䩑⡯瀁hᔫ潨鬎ᘀ泌❈㸀Ī⩂䌁ᡊ伀ي倀ي儀͊尀脈桰ᔮ潨鬎ᘀ泌❈㸀Ī⩂䌁ᡊ伀ي倀ي儀͊尀脈⡯瀁hᔫ潨鬎ᘀ泌❈䈀Ī䩃䩏䩐䩑࡜澁Ĩ桰ᔣ潨鬎ᘀ泌❈䌀⁊伀ъ倀ъ儀Պ愀⁊漀Ĩᔠ潨鬎ᘀᙨ셑䌀⁊伀ъ倀ъ儀Պ愀⁊ᔣ潨鬎ᘀᙨ셑䌀⁊伀ъ倀ъ儀Պ愀⁊漀Ĩ᠀୊୎୶୸ஒ஘஦பழ஺ா௺௾ಠತഄഈതദീ൲ർ඀ං඄ආඈ麱웙웙웙웙山山煊ᘢ砤㸀Ī⩂䌁ᡊ伀ي倀ي儀͊瀀hᔨ潨鬎ᘀᙨ蠩㸀Ī⩂䌁ᡊ伀ي倀ي儀͊瀀hᔫ潨鬎ᘀ泌❈㸀Ī⩂䌁ᡊ伀ي倀ي儀͊漀Ĩ桰ᔬ潨鬎ᘀ泌❈䈀Ī䩃䩏䩐䩑䩡⡯瀁hᔥ潨鬎ᘀ票㥵䈀Ī䩃䩏䩐䩑桰ᔨ潨鬎ᘀ票㥵䈀Ī䩃䩏䩐䩑⡯瀁hᔥ潨鬎ᘀ泌❈䈀Ī䩃䩏䩐䩑桰ᔨ潨鬎ᘀ泌❈䈀Ī䩃䩏䩐䩑⡯瀁hᘢᵨሲ䈀Ī䩃䩏䩐䩑⡯瀁hᨀନ୸௼ಢആദീൢව෠෸ฮຐ໒໠༒༠཮ྐྺ࿴ယ႖ôôôàôÔ퐀Ô퐀ôôô씀Å씀̀$萑Ǡ搒ﺄ␱圁졄怀愁$ 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7．本合同协议书正本一式二份，买方和卖方各执一份，副本一式八份，买方执七份，卖方执一份。正本和副本如有互相矛盾之处，以正本为准。 8．本协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后正式生效。 买方:浙江幸福轨道交通运营管理有限公司卖方: 地址:温州市鹿城区温州大道2305号温州市轨道控制中心地址: 电话:0577-89727083电话: 传真:传真: 负责人（或授权代表）：法定代表人（或授权代表）：日期：日期： 第二部分 合同条款 1.定义 1.1买方：指购买成本管控体系建设及成本对标财务咨询服务的浙江幸福轨道交通运营管理有限公司； 1.2卖方：指提供财务咨询服务的 ； 1.3合同价格：指根据合同约定卖方在正确履行合同义务后，买方应支付给卖方的价款； 1.4语言：合同的书写、解释和说明均用中文； 1.5交货地点：浙江幸福轨道交通运营管理有限公司指定的地点。 1.6天：指日历天数； 1.7合同签订地点：温州市。 2. 项目目标与项目内容 2.1项目目标 本项目旨在帮助浙江幸福轨道交通运营管理有限公司搭建定额与标准成本指标体系，开展成本对标，编制成本差异化分析报告，为提高预算编制质量、精益成本管控、优化资源配置奠定基础等。 2.2项目内容 本咨询项目包括但不限于以下服务内容： 2.2.1建立成本指标体系。 2.2.1.1对温州轨道交通S1线运营情况进行深度调研，分析成本结构，编制科学合理、系统性的成本费用列支规范及信息归集框架，包括成本费用的列支范围、数据源及归集路径建议（包括财务核算与业务信息记录及提取路径），作为今后成本精细化核算的准则，指导信息化系统收集整合数据； 2.2.1.2结合国际与国内地铁协会行业对标体系，以运营收支差、车公里成本为顶层指标，逐级分解构建温州轨道交通S1线的成本指标体系，在常规的指标树基础上，需考虑车型、线网与线路特点等。确立分析的维度，按线路、成本项、维修及客运服务等业务活动、按资产组等多个维度，明确输入参数与关键输出指标及指标间的计算关系。编制成本分析模版，设定分层级成本指标核定模型，形成基础数据采集与成本指标测定模板。指标体系应兼顾浙江省交投集团相关财务核算体系要求。 2.2.1.3基于温州轨道交通S1线项目特点，分析各成本因素对运营总成本的影响、各成本要素相互之间的关系及其发展变化趋势，以及重要成本的驱动因素。 2.2.2完成运营成本历史数据收集及梳理，确定对标单位，开展成本对标，进行差异化分析，提出提升成本管理水平的建议。 2.2.2.1完成运营成本历史数据收集及梳理。 2.2.2.2对照线路里程、运营规模、设备新旧程度、客流强度、站间距等成本相关动因的业务参数选取行业标杆作为对标单位，收集行业对标数据，开展分线、分成本项目的行业对标。 2.2.2.3进行差异化分析，包括业务差异动因等，并提出成本优化管理建议。提供其他城市轨道交通成本管控现状、经验及未来管控趋势。 2.2.3项目完成后，由招标人组织行业相关专家对本项目全部成果进行整体评审，评审费用由招标人承担。 2.2.3.1成本费用列支规范及信息归集框架 2.2.3.2成本核算模型、成本指标体系及数据口径规范，历史数据按照指标体系整理测定； 2.2.3.3成本对标分析报告及管理优化建议 2.2.4根据本项目的成本对标实施方案，为成果应用落地提供技术支持服务 3. 项目成果 本次项目成果由如下四项组成： 1.定额与标准成本指标体系文件； 2.成本对标及差异化分析报告：分线路进行同行业对标； 3.定额及标准成本指标体系分层培训文件； 4.运用标准成本编制年度预算的技术支持顾问服务。 4. 双方的责任与义务 4.1卖方将按约定的项目目标和项目程序，投入相应的人力资源和知识资源为买方提供客观、公正及高质量的咨询服务，并按约定的时间向买方提交项目成果，并经买方评审通过。 4.2买方相关人员将与卖方咨询顾问组成项目小组共同开展工作。项目过程中，买方将按项目需要提供必要的设备和适宜的办公环境，同时及时向项目组提供所需的资料并保证资料的真实性和可靠性。项目过程中，买方及卖方管理人员应就项目保持经常性的沟通，并提供必要的配合，以确保工作进程能与项目目标保持一致。 5. 时间安排 本项目时间安排初步判断为18周左右。项目共分成三个阶段： 5.1完成完成温州轨道交通S1线运营成本调研与收集历史数据测定，编制成本费用列支规范及信息归集框架，并建立成本核算模型和成本指标体系，时间跨度8周； 5.2完成对标单位选择，并与其进行成本对标与差异化分析，时间跨度6周； 5.3完成分析各城市轨道交通成本管控现状、主要成本及效益的未来趋势。结合对标差异化分析，编制成本对标分析报告及管理优化建议成本对标分析报告编制及管理优化建议，时间跨度4周。 6. 合同价格 本合同含税总价(税率 %)为人民币(大写) （RMB： 元)。，不含税总价为人民币(大写) （RMB： 元)。 7. 付款 7.1本合同以人民币结算。 7.2付款方式 7.2.1合同签订后，买方支付定金10%； 7.2.2.卖方完成温州轨道交通S1线运营成本调研与收集历史数据测定，建立成本核算模型和成本指标体系；卖方向买方开具等额的增值税专用发票，买方收到发票后向卖方支付至合同总价的60%; 7.2.3卖方完成下述工作内容后，卖方向买方开具等额的增值税专用发票，买方收到发票后向卖方支付至合同总价的100%： 7.2.3.1卖方完成对标单位选择，并与其进行成本对标与差异化分析，出具成本对标分析报告编制及管理优化建议书； 7.2.3.2 项目最终经买方专家评审验收通过后，买方支付至合同总价的100%。 7.3卖方开具的金额为本次应付金额百分之一百（100%）的增值税专用发票； 7.4开票信息 公司名称浙江幸福轨道交通运营管理有限公司纳税人识别号91330300MA2AWK0C71公司地址浙江省温州市鹿城区温州大道2305号温州轨道交通控制中心7楼702室开户行中国工商银行股份有限公司温州鹿城支行账号1203207009200187256电话0577-89727097邮编3250008. 税费 8.1政府根据现行的中国税法对买方征收的与执行本合同有关的一切税费，均由买方承担。 8.2政府根据现行的中国税法对卖方征收的与执行本合同有关的一切税费，均由卖方承担。 8.3在买方国家境外发生的与本合同执行有关的一切税费均由卖方承担。 9. 知识产权和保密 9.1知识产权 买方全额支付本协议项下应付的各项费用后，由卖方完成的项目成果与相关资料的产权为买方所有。 9.2资料保密 买方与卖方对项目过程中了解到的对方的财务数据、业务数据、运作诀窍、管理信息、管理人员信息等商业机密负有保密的责任。未经另一方事先书面同意，不得使用或散布与另一方的商业秘密有关的任何资料、文件与成果。 本保密条款在本协议到期或终止后继续有效。 10. 合同变更与终止 10.1合同的变更 10.1.1因买方的原因变更服务内容的，买方应以书面形式通知卖方，并经双方协商一致签署有关变更文件。如因此造成卖方履行合同义务的价格或时间增减，可对合同价、交货时间进行公平调整，但卖方据此要求的调整必须在收到买方通知后15天内提出。 10.1.2除了买卖双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。 10.2合同的终止 10.2.1合同自然终止 买卖双方各自完成合同约定的责任和义务，合同自然终止。 10.2.2违约违规终止合同 出现下列情况之一时，在买方对卖方违约违规而买方对此采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖方发出书面的违约通知书，提出解除部分或全部合同： （1）如果卖方未能在合同约定的限期或买方同意延长的限期内提供部分或全部服务内容； （2）如果卖方未能履行合同约定的其它任何义务； （3）未经买方的书面同意，卖方擅自转让合同，或将部分项目分包出去或将整个合同项目转包出去； （4）如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止合同而不给卖方补偿。该合同的终止将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。 11.违约责任 11.1如果卖方不履行或者不完全履行本合同项下的义务，致使本合同的目的无法全部或部分实现，买方有权终止未履行完毕的合同部分，并且不承担终止合同给卖方造成的损失。同时买方有权根据本合同的相关约定追究卖方的违约责任。 11.2若卖方未能按合同约定的时间完成项目，且延迟超过两（2）周，买方有权对超过两（2）周以后的延期追索违约金。每周违约金的金额为总合同款款的1%，一周为七（7）天，不足一（1）周的按一（1）周计算。误期索赔金额最高不得超过总合同价的3%。 11.3如果卖方未按合同执行或因疏忽而未能履行本合同项下义务以致严重影响项目进行时，或由于卖方延误导致其应支付的违约金额超过迟交货物总价的3%时，买方有权解除合同。 12.争议的解决 12.1买卖双方应首先通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争议。如从协商开始二十八（28）天内仍不能解决，合同任何一方可提请温州仲裁委员会按其仲裁规则进行仲裁。 12.2在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同的其他部分应继续执行。 13. 其他 双方根据有关法律、行政法规规定，结合本合同招标项目实际，经协商一致后，可对本合同通用条款未涉及的内容进行补充。 五、采购需求 1、项目背景 温州轨道交通S1线项目自2019年1月开通西段投入运营，2019年9月全线贯通。线路西起瓯海区潘桥镇，向北经沿海铁路温州南站后，折向东上跨沿海铁路至温州西站，沿既有金温铁路廊道至温州东站，折向南沿龙湾区南洋大道、前房路经奥体中心至永强机场，出机场后向北跨越瓯江南口至灵昆半岛，线路全长53.507km，全线近期设置19座车站（地面车站2座、高架车站14座、地下车站3座）；近期平均站间距3.13km，设桐岭车辆段一处，半岛二站东端设灵昆车辆段一处，温州站附近设控制中心。 基于线路实际运营时间较短，缺乏历史成本数据和成本管控经验，为提高成本管控能力，亟需结合国际及国内行业指标体系，建立科学合理、系统性的成本指标模型和成本指标体系，便于企业开展适应企业自身发展要求的数据积累和管理经验积累，同时与同行业标杆企业或行业标准进行差异比对和动因研究，以提升管控水平。因此，拟开展温州市域铁路S1线运营成本管控体系建设及成本对标专题咨询项目。项目内容包括通过分析温州轨道交通S1线项目当前运营情况，厘清成本结构，搭建多维度、系统性的成本核算模型和成本指标体系；收集梳理成史数据，确定对标单位，开展成本对标并提出提升成本管理建议。 2、项目内容 2.1建立成本指标体系。 2.1.1对温州轨道交通S1线运营情况进行深度调研，分析成本结构，编制科学合理、系统性的成本费用列支规范及信息归集框架，包括成本费用的列支范围、数据源及归集路径建议（包括财务核算与业务信息记录及提取路径），作为今后成本精细化核算的准则，指导信息化系统收集整合数据。 2.1.2结合国际与国内地铁协会行业对标体系，以运营收支差、车公里成本为顶层指标，逐级分解构建温州轨道交通S1线的成本指标体系，在常规的指标树基础上，需考虑车型、线网与线路特点等。确立分析的维度，按线路、成本项、维修及客运服务等业务活动、按资产组等多个维度，明确输入参数与关键输出指标及指标间的计算关系。编制成本分析模版，设定分层级成本指标核定模型，形成基础数据采集与成本指标测定模板。指标体系应兼顾浙江省交投集团相关财务核算体系要求。 2.1.3基于温州轨道交通S1线项目特点，分析各成本因素对运营总成本的影响、各成本要素相互之间的关系及其发展变化趋势，以及重要成本的驱动因素。 2.2完成运营成本历史数据收集及梳理，确定对标单位，开展成本对标，进行差异化分析，提出提升成本管理水平的建议。 2.2.1完成运营成本历史数据收集及梳理。 2.2.2对照线路里程、运营规模、设备新旧程度、客流强度、站间距等成本相关动因的业务参数选取行业标杆作为对标单位，收集行业对标数据，开展分线、分成本项目的行业对标。 2.2.3进行差异化分析，包括业务差异动因等，并提出成本优化管理建议。提供其他城市轨道交通成本管控现状、经验及未来管控趋势。 2.3为成果应用落地提供技术支持服务。 根据本项目的成本对标实施方案，为成果应用落地提供技术支持服务。 3、项目成果 项目完成后，由招标人组织行业相关专家对本项目全部成果进行整体评审，评审费用由招标人承担。： 3.1 成本费用列支规范及信息归集框架 3.2 成本核算模型、成本指标体系及数据口径规范，历史数据按照指标体系整理测定； 3.3 成本对标分析报告及管理优化建议。 4、项目实施计划 服务总期限为18周。 4.1完成温州轨道交通S1线运营成本调研与收集历史数据测定，编制成本费用列支规范及信息归集框架，并建立成本核算模型和成本指标体系，时间跨度8周； 4.2完成对标单位选择，并与其进行成本对标与差异化分析，时间跨度6周； 4.3完成分析各城市轨道交通成本管控现状、主要成本及效益的未来趋势。结合对标差异化分析，编制成本对标分析报告及管理优化建议成本对标分析报告编制及管理优化建议，时间跨度4周。 六、响应文件格式 格式1 报价表 报价说明： 此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应采购文件。 响应供应商在响应文件报价表中填报的价格应是完成项目的一切费用。如果响应供应商认为为圆满完成本项目还有其他需要计费的配合工作，均被认为已经包含在报价中。 如开具发票为增值税专用发票，则以不含税投标总价来评审；如开具发票为普通发票，则以含税投标总价来评审。投标时在备注一栏填写“增值税专用发票或普通发票”。 1.1报价表。 （价格单位：人民币 元） 投标项目承诺服务期 （日历天）服务期限交货地点备注（发票类型）采购人指定地点不含税投标总价：（小写）¥： 元 （大写）¥： 含税投标总价：（小写）¥： 元 （大写）¥：  投标供应商全称（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 格式2 法定代表人（单位负责人）身份证明 供应商名称： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商名称） 的法定代表人（单位负责人）。特此证明。 附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。 注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。 供应商： （单位公章） 年 月 日 格式3 授权委托书 本人 （姓名） 系 （供应商名称） 的法定代表人（单位负责人），现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改货物采购项目响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件 注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代理人签字。 供应商： （单位公章） 法定代表人（单位负责人）： （签字） 身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码： 年 月 日 格式4：其他材料：     PAGE  PAGE  PAGE 1 쾰ᔨ潨鬎ᘀ泌❈㸀Ī⩂䬁H伀͊儀͊帀͊瀀hᔒ潨鬎ᘀ泌❈㸀Ī⡯ᔚ潨鬎ᘀ泌❈㸀Ī䩏䩑⡯ᔗ潨鬎ᘀ泌❈㸀Ī䩏䩑ᔗ潨鬎ᘀ泌❈伀͊儀͊漀Ĩᔔ潨鬎ᘀ泌❈伀͊儀͊䈀ôݏÝN欀除ᘀĤ␗䤁ŦŔ܀媔ࠀブȀﾔᇺ⊼؀ቦ؀Ⴢ⠃ᨣࣖ＀＀혛ÿ᳿ࣖ＀＀혝ÿ㓿ۖĀ̅혴ਁ氃愀϶咊 ሀ層þᘀĤ晉ഀ萑Ƥ搒﹜䑗È葠Ƥ摧儖Á਀萑Ƥ搒﹜䑗È葠Ƥ܀±ꠀ¨娀¨ꠀN欀⩤ᘀĤ␗䤁ŦŔ܀撔ࠁブȀﾔᇺ⊼؀ቦ؀Ⴢ⠃ᨣࣖ＀＀혛ÿ᳿ࣖ＀＀혝ÿ㓿ۖĀ̅혴ਁ氃愀϶咊 ሀ層þᘀĤ晉N欀ᘀĤ␗䤁ŦŔ܀媔ࠀブȀﾔᇺ⊼؀ቦ؀Ⴢ⠃ᨣࣖ＀＀혛ÿ᳿ࣖ＀＀혝ÿ㓿ۖĀ̅혴ਁ氃愀϶咊؀±ꠀ¨娀¨ꠀN欀빤ᘀĤ␗䤁ŦŔ܀榔ࠁブȀﾔᇺ⊼؀ቦ؀Ⴢ⠃ᨣࣖ＀＀혛ÿ᳿ࣖ＀＀혝ÿ㓿ۖĀ̅혴ਁ氃愀϶咊 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